除了将宝钞改版，更换印刷技术的建议，同时，奏请朱元璋重新组建倒钞司，负责改版后新旧宝钞的兑换事宜，并长期保留，用于兑换昏钞等等。
朱允炆说话由于准备充沛，并随时将宝钞之事和百姓疾苦相互连接，深合皇帝的心意，而其实朱元璋内心深处也不愿意轻易更改政令，因为那样就意味着朝廷向各方进行妥协，这是要强性格的他不能忍受的。
遂授皇太孙全权负责宝钞事宜，用最快的速度改版大明通行宝钞，以解朝廷内忧，依据皇太孙的建议，重组倒钞司，并很快的决定，将倒钞司并入海关，以便于新版宝钞的发行和兑换。
这个是朱允炆没有想到的，但是当时也不能拒绝，只是心里暗生警惕，海关目前虽然没有太多的成绩，但是在老朱的眼里却是日渐被重视，要小心自己创造的东西到了最后反而变成了自己的累赘。
半个月后，早朝时，百官意外的发现皇太孙也赫然在场，皇帝命宦官将新版大明通行宝钞散发于个人手中，然后由皇太孙进行讲解。
新版宝钞，仍是用桑皮纸混以作废的文牍及考卷打浆而成，只是参照了金粟笺等纸张的制作工艺，加金粉于纸张之中，让印钞用纸显得暗浮金色条纹，更彰显了贵气和庄重。在增加纸的厚度同时，也愈加注重到纸张的柔韧性。
且面积大为缩小，按照朱允炆从后世的主观意识，分别对应于百元、五十元、二十元、十元、五元、两元和一元RMB把大明宝钞定位面值分别为一贯、五百文、二百文、一百文、五十文、二十文和十文等七个面值。
暗藏水纹于宝钞当中，水纹图案以日、月图作为背景，含日月照大明的意思。为了更好的防止伪造，新版宝钞特别采用了新式印刷，正反两面皆印有图案，正面暂时依据现行的大明宝钞改良，并无大的变化，而背面，则按照不同面额，奏请了朱元璋分别用已卒武将功臣徐达、常遇春、李文忠、邓愈、汤和、沐英等人的肖像进行标注。
这一点，为了上纲上线，不使百官反对，特取意于唐时秦叔宝和尉迟恭二人为门神为例，说是希望功臣继续为大明守护江山，也是对于亡故功臣的一种肯定和表彰，同时也方便了百姓辨认。
其实朱允炆还有一种想法，就是在迷信的封建王朝，这样做，可以给一些造假者心理负担，毕竟现在的大明还是很多人相信神灵的。
而以甲、乙、丙、丁等天干地支为首的特殊编号的惯例也逐渐形成，排列顺序和规律，只有皇室之内知晓，每次印制宝钞之前由宝钞提举司的人事先调配，然后报于皇帝挑选御批，只要是提举司内部不出问题，民间根本无法知晓，从而不但可以控制宝钞印制数量，也算是加大了伪造的难度。
至于怎么打印编号，后世印象中的打码机也应运而生，筋皮上嵌以金属字，醮特殊印墨，每通过模具印一次，手工转动一格。
百官看的哑口无言，户部尚书郁新奏报，新钞成本似乎过于高昂，因此会加大朝廷的负担，皇太孙道，就是加大成本，才能使伪造者望而却步，限于纸张等诸多因素，使其不能量产，少量伪造成本反而会让这些投机者入不敷出。
吏部尚书翟善奏道：“为便民兑换，必要在大明一千三百余的省府州县各设分支，如此一来，这激增之官吏更添朝廷负担。宜仍保留零用铜钱，”
帝曰，暂时交与海关署理，置倒钞司于海关暂时负责发行兑换事宜，两年后在将倒钞司分离，强制执行，不允质疑。并公告皇太孙所拟宝钞三策，供大臣决议。
一，铜钱仍可流通作为零钱，与宝钞可随时自由同比值兑换。但是以一年为期，一年后，铜钱将全面作废回收。黄金、白银与宝钞可据市价任意兑换，但金银不得再用于交易。
二，朝廷将通过拨发薪饷、自由兑换、工部拟定大型水利以及各种工程以酬劳形式发放新钞。交纳税赋，只收宝钞。残破宝钞可随时无偿更换。
三，成立教诲司，以个官学学生为主，教导百姓分辨真伪，三月后，使用伪钞者罚没。六个月后，使用伪钞者，流于岭南。发现有伪造者，一律斩首。三族之内，发于辽东，永不回返。
这几条虽然说是皇太孙拟定，但是却是朱元璋的决议，也只有在这种强势皇帝的威压下，敢有此魄力。
平日一言九鼎的朱元璋，迫于压力不得不考虑恢复铸造铜钱，但是心里总是不情愿的。由于大明上下普遍的金融意识淡薄，也没有什么好的主意，只能随着形式的变化不断调整者策略，孙儿给他出的这个主意，正合了老朱的心意，在保持自己强势的同时，也为孙儿树立了一定的威望。
最后在散朝时，朱允炆趁机奏请，审核府库金银数目为印制宝钞的基数，并汇聚天下七成的金银于京师作为朝廷印钞的信用保证，并公告全国。他对于金本位、银本位的金融概念只是限于听说，但是总觉得这样做是没有太大的错误，至少可以限制民间的金银流通，对于宝钞的发行减轻了阻力。
朱元璋犹豫了一下，还是说了一声暂时搁置，朱允炆正在失望之际，散朝之后，内宦过来传太孙殿下往御书房觐见皇帝。
原来朱允炆的这个奏议，使皇帝想起了其在苏州短时间内聚拢大量金银之事，还以为孙儿又要复议鼓励商贾，心中有些不悦，才在朝堂之上暂时搁置奏议，但是回到书房内歇息时，又想到孙儿最近的表现，无论是海关、新版宝钞。无一不是抑商之举，所以就将朱允炆传到内廷问个明白。
知道原因，朱允炆有些啼笑皆非，他想不到老朱竟然是这么的敏感，也暗自心惊朱元璋作为皇帝的那种仇视商人态度，庆幸自己没有做的过于表面，于是思索了一下，抛出自己所不熟悉的金本位、银本位的印钞方针，开始为老朱讲解所谓纸钞的由来。
其实，纸钞由来虽然历代都是朝廷经营，却盛行于民间，前宋的交子可以说是纸钞的始祖。在此之前，虽然也有战国的质剂，汉朝的皮币，盛唐的飞钱，宋初的便换、茶引、盐钞等。但质剂、茶引、盐钞尚属不同类型的凭据，飞钱、便换仅仅仅是汇兑手段，皮币虽与纸钞性质相近，却因定价太高，只用于王侯宗室的朝觐聘享，并未真正成为流通手段。
而交子最早产生在宋初的四川。当时四川通行铁钱，体积大、分量重、价值小，不便交易、携带，难以适应大宗交易的需要。于是，成都十六家富户联合，印造交子。交子上印有房屋、树木、人物、密码、花押等图样，票面金额临时填写。
既可随时兑现，又能定期流通，其期限以三年为一界，界满发行新券，掉换旧券。可是,这些制度只是出于民间约定，尚未具有法律效力。后因富户破产，交子无法兑现，以致信誉扫地，不能维持下去。宋仁宗天圣元年，政府设立益州交子务，交子改由官办，禁止私造。至此钞法作为法制，才正式确立。
而蒙元承袭宋例，大明又因文化隔断承袭蒙元后期的印钞无度，虽然在短期内聚拢了民间财富，但时间稍长，其弊端就显现出来，而朱允炆就是以此为凭据，想要奏请汇聚金银、盘点国库，就是为了有节制的印制大明宝钞，以防止今后金融体系的崩溃。
这些都是在印制新版宝钞的时候，朱允炆请教博学如黄子澄、卓敬等人所得出的结论，再由这些儒生们用自己的见解说出来，现在复述给朱元璋听，当然很切合皇朝的利益根本，朱元璋遂不反对，但是也不赞成，只是放手让东宫去做就是。